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公元前年9月，大流士在从巴比他到哈马丹的途中，在克尔曼沙以东32公里的贝希斯顿村旁的悬崖峭壁刻上功绩，留下了著名的《贝希斯顿铭文》。铭文用波斯、埃兰、巴比伦三种文字刻于距地面米高处的悬崖上。石刻本身长22米，高7。8米。铭文于年由英国青年军官罗林森所发现。年仅25岁的罗林森冒着生命危险爬上悬崖，细心地拓一片铭文。铭文的释读奠定了亚述学的基础，对研究古波斯的历史和语言有重大意义。
注释：贝希斯顿铭文
经过居鲁士、冈比西斯和大流士三代国王的扩张和征服，到公元前6世纪末，波斯帝国进入极盛时期。它的疆域东起印度河，西达爱琴海地区，北自亚美尼亚，南至埃塞俄比亚，把古代东方的几个文明中心都囊括在里面了。
这个横跨亚、非、欧的大帝国是在短短的几十年内通过武力征服建立起来的。帝国境内有70多个民族，他们之间在历史、文化、经济发展水平、社会制度、语言文字、宗教传统等方面都存在很大差异。像巴比伦、埃及等地早在波斯帝国建立之前，就有悠久的历史、灿烂的文明、发达的社会政治、经济制度，其他地区则相对落后得多，像西徐亚游牧部落还处在民族公社时期。
注释：波斯帝国的版图
这种巨大的差异性，使波斯帝国国家制度的建立遇到很大困难。为了维持帝国和被征服地区的稳定的社会秩序，居鲁士冈比西斯基本保留了被征服地区的社会内部结构，并允许被征服地区保持自治权。但是，这种地区间的差异性又往往是波斯帝国内部分裂势力得以滋生壮大的根源。大流士即位前后，席卷帝国的叛乱或起义证明了帝国并不稳固。
所以，大流士在局势稍微稳定之后，就开始著名的改革运动：大流士改革。大流士首先对国家中央和地方的行政机构进行改革，建立了行省制度。
注释：大流士改革
大流士时期，波斯帝国的首都为四个：波斯波利斯（意为波斯城王都，是波斯国王接见外国使臣和隆重庆典之地）、厄克巴丹（即哈马丹，夏都，波斯国王避暑之地）、巴比伦（冬都）和苏撒（春都）。苏撒原是伊朗土著居民埃兰的都城，比伊朗人建立的国家要早多年。
由于埃兰人是伊朗最有文化的民族，波斯人需要埃兰人的帮助来治理国家，所以苏撒是全国的行政中心。当时政府的行政官员特别是王室经济管理人员，几乎都是埃兰人，波斯帝国的赋税也由苏撒管理。在希腊人眼里，苏撒是世界上最富有的城市，所以他们由衷地感叹说：“谁要占有苏撒的财富，谁就可以和宙斯斗。”大流士在位时，为了修筑苏撒宫廷，大流士几乎动用了全帝国的人力、物力、财力。这座宫廷后来被萨珊国王下令毁灭，化为一片瓦砾，埋葬于黄土之下了。
注释：苏撒
这座城始建于公元前年，但整个工程持续了70年才得以竣工。波斯波利斯宫廷建立在面积15万平方米、高约13米的人工平台上。这座城市大概只对贵族们开放，显得十分神秘。东征的亚历山大占领波斯波利斯后，在此处的国库中掠到的白银就达了几万公斤。据说，希腊征服者们在酒醉以后，一把火烧了这座宫城。而今，波斯早已是一片废墟，只有游荡的牧人偶尔光顾，孤独的商队从旁边走过。
大流士在中央设立了国王直接领导的最高行政机构，王室办公厅将其最高长官称为千夫长，他同时兼任禁卫军的长官和中央监察机构最高监察官。此外，从中央派出钦使，希腊人称为“王的耳朵”，经常巡行各地，有权监督各级地方官吏，负责地方和中央机构的联系。重大事件直接向国王汇报，而不受地方官员的控制。同时，王室派出一名王室秘书在地方总督身边，也起着监督作用。从大流士开始，国外鼓励地方军政官吏互相检举，以加强中央对地方的控制。
注释：大流士的货币改革
公元前年，大流士下令统一全国货币制度，规定全国的货币有三种：金币称大流克，每枚重4克，含金量达98%。只有国王才有权铸造金币。金币主要用作赏赐和商品，不是真正流通使用的货币。银币叫舍克勒重6克，含银量达95%以上，每20个舍克勒等于1个金币大流克。银币和铜币的铸造权下放到行省总督和希腊、腓尼基的诸城市制造。银币作为主要的货币主要流通于小亚细亚地区和支付雇佣兵的军费。巴比伦、埃及和波斯大多使用银锭。
大流士还统一了度量衡制度。在苏撒、波斯波利斯和埃及南境发现了波斯时期的度量衡实物和文书。在苏撒发现了黑石灰石的尺，上面还刻有大流士的王号。埃及的埃列方丁纳地方发现的纸草文书中，记载了当地犹太雇佣军是“按照国王的权”偿还债务。
注释：大流士军事改革
为了加强和巩固中央集权统治，保证对外征服的需要，大流士也实行了一系列的军事改革。按照波斯国家的传统，一般波斯人都有服兵役的义务。波斯人组成的军队虽然数目不大，却是波斯军队的核心。其中，其精锐和主力是“万人不死军团”。即如果在他们当中有任何一个人因死亡或因病出现空缺，马上便选择另一个人代替他，所以这支部队从来不会多于或者少于人。
大流士把全国划分为5个军区，每个军区的司令官由大流士直接委任和调遣。除了波斯人组成的军队外，还有大量从各个被征服地区征集来的大量的军队。他们分散驻扎在各部，某行省发生了紧急情况，国王就可以立即从其他行省调来补充军队参加战斗。大流士为了防止各省的居民和当地驻军相勾结，严禁本省的战士留在当地驻防。所以，当时各省驻军都是由外地人组成的。
波斯军队分为步兵、骑兵和海军。步兵由自由兵组成，重骑兵由贵族组成，轻骑兵则由米底、巴克特里亚和西徐亚人组成。帝国初期，波斯军队的战斗力很强。为了密切中央和地方的关系，加强中央对地方的控制，大流士下令修筑驿道，开挖运河，继承并完善了亚述帝国的驿站制度。
注释：苏伊士运河
大流士不仅重视陆路交通，而且还注意了海上交通和河运。公元前年，大流士派希腊人斯基拉克斯从喀布尔河和印度河汇流处出发，自印度河顺流而下，进入印度洋后，经过波斯湾，环绕阿拉伯半岛，抵达今天的苏伊土港。
公元前年，大流士决定开凿苏伊士运河。由于先前开挖的已经被沙淹没，开挖运河的工人不得不开凿并汲取饮水。运河完工后，长有4日的水程，宽可以容纳两艘三层桨座的战船并排航行。这条运河是近代苏伊士运河的前驱，它的开辟使得埃及通过海上航行同美索不达米亚平原和伊朗高原连接起来。
公元前年，大流士下令给埃及总督，要他选拔埃及士兵、祭司和书吏中的贤者送往苏撒王宫，以便收集和编写法老祭司和士兵的法律。大流士晚期，由于国家机构和经济的改革，某些私法做了相应的调整。在帝国政府机构和当地居民交往时，须遵守巴比伦法律。居住在巴比伦的波斯人从事各种经济活动时，也要遵守巴比伦的法律。
注释：大流士剧照
犹太教经典《摩西五经》就是在波斯国王的庇护之下编成的，并且在公元前年10月30日正式成为犹太人的法律。后来更在波斯国王的支持下《摩西五经》成了各地犹太移民必须遵守的共同法律。由于波斯帝国境内民族众多，语言文字也是千差万别，大流士为了政令的统一和实施，确定当时在西亚流行的阿拉米语为全国通用的官方语言。阿拉米语起源于腓尼基文字，在亚洲历史上发挥过重要作用，它是亚洲现存许多字母文字的始祖。
开始于公元前年的改革，倾注了大流士毕生的精力，也取得了巨大的成效。改革的成果保证了中央对地方的控制，巩固了对征服所得领土的统治，促进了帝国的商业和贸易的发展律贪心不足蛇吞象。大流士的征服野心是永无止境的“普天之下，莫非王土”是大流士的最大心愿。
于是，公元前年，旷日持久的希波：战争爆发了。公元前年，埃及又爆发了反波斯统治的大起义，大流士还没来得及镇压，就身染绝症，命赴黄泉了。
参考资料
1、百度词条：居鲁士大帝
2、我是世界之王：居鲁士--海拉
3、历史上盛极一时的波斯帝国--新时尚
4、《波斯帝国史》，A.T.奥姆斯特徳
5、部分图片来源于网络
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